EUDR: co zebrać i do kiedy.
Siedem towarów i jedna data graniczna: 31 grudnia 2020. Zanim dostawa przejdzie odprawę celną, każda działka musi być zgeolokalizowana, partia legalna, a całość objęta oświadczeniem o należytej staranności (DDS).
Dowód powstaje na działce, ale odpowiedzialność ponosi importer.
Worek kakao przechodzi przez rolnika, spółdzielnię i eksportera, zanim w ogóle zobaczy go unijny importer. Dowód, którego wymaga prawo, czyli konkretna działka, na której wyrosło, i potwierdzenie, że ziemi nie wykarczowano po 31 grudnia 2020 ani nie uprawiano wbrew lokalnemu prawu, powstaje w pierwszej ręce i musi przejść przez wszystkie kolejne. Jeśli sztafeta gdzieś się urwie, karę zapłaci importer.
- DziałkaRolnik
- SpółdzielniaOgniwo
- EksporterPodmiot handlowy
- ImporterSkłada DDS
Gdzie urywają się dane: gdy brakuje współrzędnych, tytułu do ziemi albo zapisów
Składa importer, ale dowód powstaje na działce. Wystarczy zgubić przy jednym przekazaniu współrzędne, tytuł do ziemi lub zapisy zbiorów, żeby kontener utknął na granicy.
Przez dekady kontenery wprowadzało do Europy zaufanie: słowo dostawcy, logo systemu certyfikacji, gotowe. Teraz prawo mówi: pokażcie nam ziemię, na której wyrósł towar.
EUDR · rozporządzenie (UE) 2023/1115 · prostymi słowamiPoziom ryzyka kraju pochodzenia określa zakres obowiązków.
Artykuł 29 przypisuje każdy kraj do jednego z trzech poziomów ryzyka, a poziom decyduje, ile należytej staranności jest wymagane i jak często odbywają się kontrole. Wystarczy wybrać poziom, aby zobaczyć, jak zmieniają się obowiązki.
Lista to benchmarking krajów z maja 2025 (rozporządzenie wykonawcze (UE) 2025/1093). Ryzyko standardowe jest regułą, bez uproszczonego oświadczenia.
- Niskie ryzyko
- 140 krajów, w tym każde państwo UE, USA i Chiny. Zebrać dane i złożyć DDS; brak wymogu oceny ryzyka i środków ograniczających. Około 1% podmiotów sprawdzanych.
- Ryzyko standardowe
- Około 50 krajów, wśród nich Brazylia, Wybrzeże Kości Słoniowej i Indonezja. Pełna ocena ryzyka przy każdej partii, środki ograniczające tam, gdzie wykryto ryzyko. Około 3% podmiotów kontrolowanych.
- Wysokie ryzyko
- Białoruś, Mjanma, Korea Północna, Rosja. Pełny program należytej staranności, co najmniej 9% podmiotów i wolumenów sprawdzanych, dostawy zatrzymywane i badane.
Gdy alert satelitarny oznacza zgodną działkę.
Z orbity rutynowa praca w gospodarstwie wygląda jak wylesienie. Zgodne z prawem gospodarstwo i tak może wywołać alert.
Przycinanie drzew cieniujących, cięcie na pniaki dla odnowienia, granica poprowadzona zbyt blisko skraju lasu, tropikalna pokrywa chmur: satelita odczytuje to wszystko jako utratę pokrywy drzewnej. Dlatego prawo pozwala się wytłumaczyć, zamiast wymagać zerowej liczby alertów. Wystarczy wybrać powód i załączyć wpis z rejestru lub stare zdjęcie lotnicze, a wyjaśnienie trafia do oświadczenia, które czyta organ. Tu, przy biurku, gasną prawie wszystkie alerty.
- przycinanie cieniujących
- cięcie na pniaki
- błąd geometrii
- pokrywa chmur
- sąsiadujący las
- uprawa sprzed 2020
Zgłoszenie EUDR w pięciu krokach.
Bydło, kakao, kawa, olej palmowy, kauczuk, soja, drewno: wprowadzenie któregokolwiek z nich na rynek UE uruchamia pięć pytań rozporządzenia o wylesianiu. Oto każde wymaganie i ekran w Bindu, który na nie odpowiada. Prawdziwy produkt, jedna dostawa kawy, od startu do złożenia.
Główne pozycje CN z załącznika I: kawa 0901 · kakao 1801 · soja 1201 · olej palmowy 1511 · bydło 0102 · kauczuk 4001 · drewno 4401.
Gdzie wyrosło?
Współrzędne dla każdej działki, która zasiliła partię, bez próbkowania: punkt z sześcioma miejscami po przecinku poniżej 4 hektarów, obrys granicy powyżej. Bydło to jedyny towar, dla którego pojedynczy punkt nigdy nie wystarcza.
Czy 31 grudnia 2020 był to las?
Nic, co wyrosło na ziemi wylesionej po dacie granicznej, nie może wejść na rynek UE, niezależnie od tego, czy karczowanie było tam legalne.
Czy wyrosło legalnie?
Legalnie według prawa kraju produkcji, w ośmiu obszarach: prawa do gruntu, środowisko, przepisy leśne, prawa osób trzecich, praca, prawa człowieka, FPIC, podatki i handel.
Kto się pod tym podpisze?
Podmiot poświadcza w oświadczeniu o należytej staranności, że ryzyko niezgodności jest znikome, i odpowiada za to, co oświadczenie stwierdza.
Jak dociera do granicy?
Oświadczenie składa się w TRACES, systemie informacyjnym EUDR, zanim towar zostanie wprowadzony na rynek lub wywieziony.
DDS składa jedna strona. Dane pochodzą z całego łańcucha.
Za zgłoszenie odpowiada jeden podmiot, choć dowody rozsiane są po pięciu firmach. To jest łańcuch, dla którego powstaje Bindu. Część, dzięki której te strony przekazują sobie dowody, jest jeszcze w budowie: dziś zgłoszenie powstaje w jednym workspace i nic nie trafia do innej firmy.
Kto składa DDS, a kto dostarcza dane
Importuje i już trzyma cały łańcuch: mapy gospodarstw, zapisy zbiorów, legalność. Nie ma nic do zebrania od innych.
Pierwszy wprowadza towar na rynek UE. Zbiera mapy i zapisy od swoich dostawców, a następnie składa DDS.
Kupuje i sprzedaje towar już obecny na rynku, bez zmian. Zachowuje i przekazuje dalej numery referencyjne DDS swoich dostawców.
Przetwarza towar w inny produkt przed dalszą sprzedażą. Przenosi numery referencyjne DDS z wcześniejszego etapu wraz z nowym artykułem.
Uprawia towar. Pakuje swoje działki i zapisy legalności jako pakiet danych dla kupującego, który składa.
Zaproś dostawców, aby udostępnili swoje dane.
W budowie. Podmiot otwiera zgłoszenie, a łańcuch już tam jest. Producent lub podmiot handlowy, który udostępnił pakiet, pojawia się pod Udostępnione Państwu, gotowy do użycia jednym kliknięciem. Brak dostawcy w kartotece? Wystarczy wrzucić jego fakturę, a Bindu ją odczyta i wyśle zaproszenie. Eksporter nikogo nie goni mailem. To jeszcze nie działa.
Daj kupującemu dostęp bez wysyłania kopii.
**W budowie.** Każda działka, faktura i dokument pozostają w workspace, który je utworzył. Udostępnienie daje kupującemu stały dostęp bez wysyłania kopii: jego workspace pobiera pakiet albo zapisuje ZIP na dysk. Dzięki temu gospodarstwo może pokazać kupującym niskie ryzyko, nie wydając im swoich współrzędnych. To jeszcze nie działa.
Terminy, które obowiązują teraz.
Rozporządzenie przesunięto dwa razy i raz uproszczono. Terminy z 2024 i początku 2025 nie obowiązują. Poniżej są te, które obowiązują, a termin jest blisko.
Data rozpoczęcia stosowania dla dużych i średnich podmiotów. Prawdziwy termin, i jest blisko.
Częste pytania o EUDR.
Siedem: bydło, kakao, kawa, olej palmowy, kauczuk, soja i drewno, plus określona lista wyrobów z nich pochodnych (skóra, czekolada, meble, papier, opony i więcej). Ustalone w rozporządzeniu (UE) 2023/1115.
Dla dużych i średnich podmiotów oraz podmiotów handlowych od 30 grudnia 2026; dla osób fizycznych oraz mikro- i małych przedsiębiorstw od 30 czerwca 2027. Terminy te ustaliło rozporządzenie (UE) 2025/2650 (art. 38), drugie przesunięcie pierwotnego terminu z 2024.
Oświadczenie składane w systemie informacyjnym EUDR TRACES, zanim objęty towar zostanie wprowadzony na rynek UE lub z niego wywieziony. Potwierdza, że dochowano należytej staranności i ryzyko wylesienia jest znikome, oraz odsyła do geolokalizacji działek. Złożenie zwraca numer referencyjny DDS używany przy odprawie celnej.
Współrzędnych geograficznych (szerokość i długość) każdej działki, na której wyprodukowano towar: pojedynczego punktu dla działek poniżej 4 hektarów i poligonu dla działek 4 hektary lub większych. Współrzędne podaje się zgodnie z art. 9.
Artykuł 25 wyznacza minimum, które muszą przewidzieć państwa członkowskie, a nie wysokość konkretnej kary: maksymalna wysokość grzywny musi wynosić co najmniej 4% całkowitego rocznego obrotu podmiotu w Unii, do tego konfiskata towaru i uzyskanych z niego przychodów oraz czasowe wykluczenie z zamówień publicznych i finansowania publicznego.
Podmiot (pierwszy wprowadzający towar na rynek UE) lub podmiot solo, który importuje i trzyma cały łańcuch. Podmioty handlowe, przetwórcy na dalszym etapie i producenci nie składają własnego DDS: przenoszą lub dostarczają dane i ponownie wykorzystują numer referencyjny DDS z wcześniejszego etapu.
Tak. Podmiot handlowy kupujący i sprzedający towar już obecny na rynku UE, bez zmian, nie składa nowego oświadczenia. Zachowuje i przekazuje dalej numery referencyjne DDS swoich dostawców. Przetwórcy na dalszym etapie tak samo przenoszą numery z wcześniejszego etapu wraz z przetworzonym produktem.
Bindu buduje udostępnianie, w którym każda strona trzyma swoje działki, faktury i dokumenty we własnym workspace i przyznaje kupującemu dostęp do pakietu danych zamiast wysyłać kopię mailem; surowe dane gospodarstwa nigdy nie opuszczają wtedy strony, która jest ich właścicielem. To udostępnianie nie jest jeszcze dostępne. Do tego czasu wgrywasz to, co przysyłają dostawcy, do własnego dossier, i nic nie opuszcza Twojego workspace.
Ile kosztuje dokumentacja EUDR.
EUDR · dokumentacja należytej staranności
249 €za dokumentację. 199 € za złożenie, 50 € za przechowanie.
- 199 € składa DDS w TRACES i zwraca numer referencyjny wymagany przez urząd celny.
- 50 € przechowuje je przez pięć lat wymaganych przez prawo.
- 100 € przechowuje je przez pełne dziesięć lat.
- 20 € miesięcznie utrzymuje workspace w gotowości do składania.
Branża: Alternatywy rozliczają się za stanowisko lub za rok. Bindu rozlicza się za złożone dossier.
Utrzymanie aktywnego workspace kosztuje 20 € miesięcznie. Hostowane w UE, zgodne z RODO. Ceny bez VAT.
Zgłoszenie kończy się dwoma numerami z TRACES.
Numer referencyjny dla cła i numer weryfikacyjny do akt, nadane przez TRACES w chwili złożenia. Za nimi Bindu prowadzi pięcioletni skarbiec dowodów i aktualizuje Państwa zgłoszenia, gdy przepisy znów się zmienią. W efekcie łatwiej pokazać unijnym kupującym, że są Państwo dostawcą niskiego ryzyka.
