EUDR: che cosa raccogliere, ed entro quando.
Sette materie prime, una data limite: 31 dicembre 2020. Ogni appezzamento geolocalizzato, ogni lotto legale, ogni spedizione coperta da una dichiarazione di dovuta diligenza (DDS) prima di passare la dogana.
La prova nasce nell'appezzamento, ma la responsabilità è dell'importatore.
Un sacco di cacao passa per un agricoltore, una cooperativa e un esportatore prima che un importatore UE lo veda. La prova che la legge vuole, l'esatto appezzamento su cui è cresciuto e che la terra non è stata disboscata dopo il 31 dicembre 2020 né coltivata contro la legge locale, nasce alla prima mano e deve sopravvivere a ogni mano successiva. Basta spezzare la staffetta in un punto qualsiasi e l'importatore paga la multa.
- AppezzamentoAgricoltore
- CooperativaPonte
- EsportatoreCommerciante
- ImportatorePresenta la DDS
Dove i dati si interrompono: mancano le coordinate, il titolo fondiario o i registri
A presentare è l'importatore, ma la prova nasce nel campo. Se lungo la strada saltano le coordinate, il titolo fondiario o un registro di raccolta, il container si ferma in dogana.
Per decenni è bastato fidarsi per far arrivare i container in Europa: la parola di un fornitore, il logo di una certificazione, e via. Ora la legge chiede di mostrare la terra su cui la merce è cresciuta.
EUDR · regolamento (UE) 2023/1115 · in parole sempliciIl livello di rischio del paese d'origine determina gli obblighi.
L'articolo 29 ordina ogni paese in tre livelli di rischio, e il livello decide quanta dovuta diligenza serve e quanto spesso viene controllato. Ne scelga uno e osservi come cambiano i suoi obblighi.
L'elenco è il benchmarking dei paesi di maggio 2025 (regolamento di esecuzione (UE) 2025/1093). Il rischio standard è la regola, e non prevede dichiarazione semplificata.
- Rischio basso
- 140 paesi, inclusi ogni Stato UE, gli USA e la Cina. Raccolga i dati e presenti la DDS; nessuna valutazione del rischio, nessuna mitigazione richiesta. Circa l'1% degli operatori controllati.
- Rischio standard
- Circa 50 paesi, tra cui Brasile, Costa d'Avorio e Indonesia. Valutazione del rischio completa su ogni lotto, mitigazione dove si trova il rischio. Circa il 3% degli operatori ispezionati.
- Rischio alto
- Bielorussia, Myanmar, Corea del Nord, Russia. Il programma completo di dovuta diligenza, almeno il 9% degli operatori e dei volumi controllati, spedizioni fermate ed esaminate.
Quando un allarme satellitare segnala un appezzamento conforme.
Dall'orbita, il normale lavoro agricolo sembra deforestazione. Un'azienda conforme può comunque far scattare un allarme.
Potatura d'ombreggiamento, ceduazione per la rigenerazione, un confine tracciato troppo vicino al margine della foresta, la copertura nuvolosa tropicale: dall'alto tutto assomiglia a una perdita di copertura arborea. La legge chiede una spiegazione documentata. Scelga il motivo, alleghi la voce di registro o la vecchia foto aerea, e la sua spiegazione entra nella dichiarazione che l'autorità legge. Quasi tutti gli allarmi si chiudono a una scrivania, ed è questa.
- potatura d'ombreggiamento
- ceduazione
- errore di geometria
- copertura nuvolosa
- foresta adiacente
- coltura pre-2020
La presentazione EUDR in cinque passaggi.
Bovini, cacao, caffè, olio di palma, gomma, soia, legno: immetta uno qualsiasi sul mercato UE e il regolamento sulla deforestazione chiede cinque cose. Ecco ogni richiesta e la schermata dentro Bindu che vi risponde. Prodotto reale, una spedizione di caffè, dall'inizio alla presentazione.
Principali voci CN dell'allegato I: caffè 0901 · cacao 1801 · soia 1201 · olio di palma 1511 · bovini 0102 · gomma 4001 · legno 4401.
Dove è cresciuto?
Coordinate per ogni appezzamento che ha alimentato il lotto, senza campionamento: un punto a sei decimali sotto i 4 ettari, un confine tracciato sopra. I bovini sono l'unica materia prima per cui un singolo punto non basta mai.
Era foresta il 31 dicembre 2020?
Nulla di coltivato su terra disboscata dopo la data limite può entrare nel mercato UE, che il disboscamento fosse o meno legale dove è avvenuto.
È stato coltivato legalmente?
Legale secondo la legge del paese di produzione, su otto aree: diritti fondiari, ambiente, norme forestali, diritti dei terzi, lavoro, diritti umani, FPIC, fiscalità e commercio.
Chi ne risponde?
L'operatore attesta, in una dichiarazione di dovuta diligenza, che il rischio di non conformità è trascurabile, e resta responsabile di quanto la dichiarazione afferma.
Come arriva alla frontiera?
La dichiarazione è presentata in TRACES, il sistema informativo EUDR, prima che la merce sia immessa sul mercato o esportata.
Una sola parte presenta la DDS. I dati arrivano da tutta la filiera.
A rispondere davanti alla legge è una parte sola, ma i dati che reggono la presentazione passano per cinque mani. Questa è la catena per cui Bindu è costruito. La parte che permette a questi soggetti di passarsi le prove è ancora in costruzione: oggi una presentazione si compone dentro un solo workspace e nulla passa a un'altra azienda.
Chi presenta la DDS, e chi fornisce i dati
Importa e detiene già l'intera catena: mappe delle aziende, registri di raccolta, legalità. Niente da raccogliere da nessun altro.
Primo a immettere la merce sul mercato UE. Raccoglie mappe e registri dai suoi fornitori, poi presenta la DDS.
Compra e vende merce già sul mercato, invariata. Conserva e trasmette i numeri di riferimento DDS dei suoi fornitori.
Trasforma la merce in un altro prodotto prima di rivenderla. Porta con sé i riferimenti DDS a monte insieme al nuovo articolo.
Coltiva la materia prima. Impacchetta i suoi appezzamenti e i registri di legalità come pacchetto dati per l'acquirente che presenta.
Invita i fornitori a condividere i loro dati.
In costruzione. L'operatore apre una presentazione e la catena è già lì. Un produttore o commerciante che ha condiviso un pacchetto appare sotto Condiviso con Lei, pronto all'uso con un clic. Nessun fornitore ancora in archivio? Trascini qui la sua fattura e Bindu la legge e invia l'invito. L'esportatore non insegue nessuno via email. Non è ancora attivo.
Dare accesso a un acquirente senza inviare una copia.
**In costruzione.** Ogni appezzamento, fattura e documento resta nel workspace che l'ha creato. Condividere significa dare all'acquirente un accesso permanente, non mandargli una copia: è il suo workspace a recuperare il pacchetto, oppure lo scarica come ZIP. Così un'azienda può presentarsi come fornitore a basso rischio senza consegnare le proprie coordinate. Non è ancora attivo.
Le scadenze che si applicano ora.
Il regolamento è stato rinviato due volte e semplificato una. Ignori le scadenze del 2024 e inizio 2025 che potrebbe aver letto. Queste sono quelle in vigore, e la scadenza è vicina.
Data di applicazione per i grandi e medi operatori. La vera scadenza, ed è vicina.
Domande frequenti sull'EUDR.
Sette: bovini, cacao, caffè, olio di palma, gomma, soia e legno, più un elenco definito di prodotti da esse derivati (cuoio, cioccolato, mobili, carta, pneumatici e altro). Stabilito nel regolamento (UE) 2023/1115.
Per i grandi e medi operatori e commercianti, dal 30 dicembre 2026; per le persone fisiche e le micro e piccole imprese, dal 30 giugno 2027. Queste date sono state fissate dal regolamento (UE) 2025/2650 (articolo 38), il secondo rinvio della scadenza originaria del 2024.
Una dichiarazione presentata nel sistema informativo EUDR TRACES prima che la merce coperta sia immessa sul mercato UE o da esso esportata. Conferma che la dovuta diligenza è stata svolta e il rischio di deforestazione è trascurabile, e rinvia alla geolocalizzazione degli appezzamenti. La presentazione restituisce un numero di riferimento DDS usato in dogana.
Coordinate geografiche (latitudine e longitudine) di ogni appezzamento su cui la materia prima è stata prodotta: un singolo punto per appezzamenti sotto i 4 ettari e un poligono per appezzamenti di 4 ettari o più. Le coordinate sono fornite ai sensi dell'articolo 9.
L'articolo 25 fissa il minimo che gli Stati membri devono prevedere, non l'importo della multa: l'importo massimo della multa deve essere almeno il 4% del fatturato annuo totale dell'operatore in tutta l'Unione, con la confisca della merce e dei ricavi che ne derivano, e l'esclusione temporanea dagli appalti pubblici e dai finanziamenti pubblici.
L'operatore (il primo a immettere la merce sul mercato UE) o un operatore singolo che importa e detiene l'intera catena. Commercianti, fabbricanti a valle e produttori non presentano una propria DDS: portano o forniscono i dati e riutilizzano il numero di riferimento DDS a monte.
Sì. Un commerciante che compra e vende merce già sul mercato UE, invariata, non presenta una nuova dichiarazione. Conserva e trasmette i numeri di riferimento DDS dei suoi fornitori. Anche i fabbricanti a valle portano i riferimenti a monte con il prodotto trasformato.
Bindu sta costruendo una condivisione in cui ogni parte tiene i suoi appezzamenti, fatture e documenti nel proprio workspace e concede al suo acquirente l'accesso a un pacchetto dati invece di inviarne una copia via email; i dati grezzi dell'azienda non lasciano così mai la parte che ne è proprietaria. Questa condivisione non è ancora attiva. Fino ad allora caricate ciò che i fornitori vi inviano nel vostro dossier, e nulla lascia il vostro workspace.
Quanto costa un dossier EUDR.
EUDR · dossier di dovuta diligenza
249 €a dossier. 199 € per presentare, 50 € per conservare.
- 199 € presenta la DDS in TRACES e restituisce il riferimento richiesto dalla dogana.
- 50 € la conserva i cinque anni richiesti dalla legge.
- 100 € la conserva per tutti e dieci gli anni.
- 20 € al mese mantengono il suo workspace pronto per presentare.
Settore: Le alternative fatturano per postazione o all'anno. Bindu fattura per fascicolo depositato.
Mantenere il suo workspace attivo costa 20 € al mese. Ospitato nell'UE, conforme al GDPR. Prezzi IVA esclusa.
La presentazione si chiude con due numeri di TRACES.
Un numero di riferimento per la dogana e un numero di verifica per l'archivio, generati da TRACES nel momento in cui presenta. Dietro di essi Bindu custodisce il caveau delle prove a cinque anni e aggiorna le sue presentazioni ogni volta che le regole cambiano. In cambio, davanti agli acquirenti europei si presenta come fornitore a basso rischio.
