CBAM-Verordnung erklärt: Pflichten für Importeure

Zwei Jahre lang kostete CBAM nichts. Sie haben Quartalsberichte abgegeben, mehr nicht.

Seit dem 1. Januar 2026 ist das vorbei. Die CBAM-Verordnung hat die endgültige Phase erreicht. Wer Stahl, Aluminium, Zement, Düngemittel, Wasserstoff oder Strom in die EU einführt, trägt jetzt einen CO₂-Preis.

Diese Seite erklärt die Verordnung ohne Umwege. Sie sagt, welche Waren betroffen sind, wer sich zulassen muss, welche Fristen laufen und was offen ist.

Auf einen Blick:

• CBAM ist der CO₂-Grenzausgleich der EU. Rechtsgrundlage ist die Verordnung (EU) 2023/956.
• Die endgültige Phase läuft seit dem 1. Januar 2026.
• Importeure brauchen den Status zugelassener CBAM-Anmelder. Ausnahme: Sie bleiben unter 50 Tonnen pro Kalenderjahr.
• Die erste CBAM-Erklärung für Einfuhren 2026 ist bis zum 30. September 2027 fällig.
• Zertifikate gibt es ab dem 1. Februar 2027.

Was ist CBAM?

CBAM steht für Carbon Border Adjustment Mechanism, auf Deutsch CO₂-Grenzausgleichsmechanismus. Er stellt sicher, dass eingeführte Waren denselben CO₂-Preis tragen wie Waren, die in der EU entstehen.

Der Hintergrund ist einfach. Hersteller in der EU zahlen im Emissionshandel für jede Tonne CO₂. Hersteller außerhalb der EU zahlen oft nichts. Ohne Ausgleich würde die Produktion dorthin abwandern, und die Emissionen mit ihr.

CBAM schließt diese Lücke an der Grenze. Der Preis folgt dem EU-Emissionshandel.

Die Europäische Kommission beschreibt zwei Phasen. Von Oktober 2023 bis Ende 2025 galt die Übergangsphase mit reiner Berichtspflicht. Seit dem 1. Januar 2026 gilt die endgültige Regelung mit Zertifikaten.

Welche Waren fallen unter die CBAM-Verordnung?

Es sind sechs Bereiche:

• Zement
• Eisen und Stahl
• Aluminium
• Düngemittel
• Strom
• Wasserstoff

Die Verordnung nennt die Waren nicht nach Namen. Anhang I listet sie nach KN-Codes. Ob Ihre Ware betroffen ist, entscheidet ihr Code, nicht ihre Bezeichnung.

Prüfen Sie deshalb zuerst die Einreihung. Wie der Code aufgebaut ist, steht im Beitrag HS-Code erklärt. Wie Sie ihn finden, zeigt die Anleitung Zolltarifnummer finden.

Kommt eine Ausweitung?

Die Kommission hat am 17. Dezember 2025 vorgeschlagen, CBAM auf weitere Produkte weiterzuverarbeiteter Waren auszuweiten. Der Vorschlag sieht den Beginn zum 1. Januar 2028 vor.

Verabschiedet ist er nicht. Rat und Parlament haben eigene Positionen bezogen. Die Verhandlungen laufen. Planen Sie mit dem heutigen Warenkreis und beobachten Sie den Stand.

Wer muss sich zulassen?

Pflichten hat der Einführer. Das ist die Person, die die Ware in den zollrechtlich freien Verkehr überführt. Auch ein indirekter Zollvertreter kann den Status haben.

Seit 2026 darf der Zoll CBAM-Waren nur freigeben, wenn der Anmelder ein zugelassener CBAM-Anmelder ist oder eine Ausnahme greift. Das gilt nach den Hinweisen der IHK Köln ab dem 1. Januar 2026.

In Deutschland ist die Deutsche Emissionshandelsstelle (DEHSt) zuständig. Den Antrag stellen Sie im CBAM-Register, und zwar vor der ersten Einfuhr.

Eine Übergangsregel erlaubte Einfuhren auch ohne Status, wenn der Antrag bis zum 31. März 2026 vorlag (Artikel 17 Absatz 7a der Verordnung). Diese Frist ist abgelaufen. Heute brauchen Sie die Zulassung, bevor Sie einführen.

In der Einfuhranmeldung geben Sie per Dokumentencode an, ob Sie zugelassen sind, einen Antrag gestellt haben oder unter der Schwelle liegen. Das zeigen die IHK-Hinweise.

Die DEHSt wies im Sommer 2026 darauf hin, dass viele Anträge noch nicht genehmigt sind. Meist fehlen Unterlagen. Das berichtet die IHK Schwaben mit Stand 1. Juli 2026. Prüfen Sie Ihren Antrag deshalb auf Vollständigkeit.

Die 50-Tonnen-Schwelle

Die Verordnung (EU) 2025/2083 vom 8. Oktober 2025 hat die alte Wertgrenze durch eine einzige Massegrenze ersetzt. Sie liegt bei 50 Tonnen kumulierter Nettomasse pro Einführer und Kalenderjahr.

Wer darunter bleibt, ist von den CBAM-Pflichten befreit.

Zwei Ausnahmen gelten. Für Wasserstoff und Strom gilt die Schwelle nicht. Wer sie einführt, braucht den Status immer.

Ein Beispiel. Ein Händler führt 2026 insgesamt 38 Tonnen Stahlerzeugnisse und 15 Tonnen Aluminiumprofile ein. Zusammen sind das 53 Tonnen Nettomasse. Er liegt über der Schwelle und braucht die Zulassung.

Überschreiten Sie die Schwelle ohne Status, kann die Behörde die Einfuhr stoppen. Dann müssen Sie die Zulassung nachholen und alle Pflichten rückwirkend erfüllen. Darauf weist die IHK Schleswig-Holstein hin.

Zählen Sie deshalb Ihre Mengen laufend mit. Erst am Jahresende zu zählen, ist zu spät.

Die Fristen im Überblick

Die Erklärung und die Abgabe der Zertifikate sind jeweils bis zum 30. September des Folgejahres fällig. Das legt die Änderungsverordnung 2025/2083 fest.

Was kosten die Zertifikate?

Ein CBAM-Zertifikat steht für eine Tonne CO₂-Äquivalent. Der Preis folgt dem EU-Emissionshandel. Die Kommission veröffentlicht ihn für 2026 pro Quartal. Für 2027 plant sie wöchentliche Preise.

Der Preis für das 4. Quartal soll am 4. Januar 2027 erscheinen. Die Werte stammen von der Kommission.

Dazu kommt eine Halteregel. Zum Ende jedes Quartals müssen Sie Zertifikate für mindestens 50 Prozent Ihrer bisherigen eingebetteten Emissionen halten. Vorher waren es 80 Prozent. Die Änderung steht in der Verordnung 2025/2083.

Woher kommen die Emissionsdaten?

Zahlen müssen Sie die eingebetteten Emissionen der Ware. Das sind die CO₂-Emissionen, die bei ihrer Herstellung entstanden sind.

Die besten Daten kommen vom Hersteller. Er misst sie in seiner Anlage. Eine akkreditierte Prüfstelle muss die Angaben in Ihrer Erklärung verifizieren.

Fehlen echte Daten, gelten Standardwerte. Sie beruhen auf der durchschnittlichen Emissionsintensität des Ausfuhrlands plus einem Aufschlag. Die Höhe des Aufschlags legt ein Durchführungsrechtsakt der Kommission fest. Prüfen Sie die aktuellen Werte, bevor Sie rechnen.

Standardwerte sind meist teurer als echte Messwerte. Daten vom Lieferanten lohnen sich deshalb.

Was Sie jetzt tun sollten

1. Warenkreis prüfen. Ordnen Sie jede Ware ihrem KN-Code zu und gleichen Sie die Codes mit Anhang I ab.
2. Mengen zählen. Summieren Sie die Nettomasse je Kalenderjahr. Liegen Sie in Sichtweite von 50 Tonnen, handeln Sie jetzt.
3. Zulassung klären. Prüfen Sie, ob Ihr Antrag im CBAM-Register vollständig ist und genehmigt wurde.
4. Lieferanten ansprechen. Fragen Sie nach Emissionsdaten je Sendung. Ohne sie zahlen Sie mit Standardwerten.
5. Termine setzen. Notieren Sie 1. Februar 2027 für den Zertifikatskauf und 30. September 2027 für die Erklärung.

Wo Bindu hilft. Bindu liest Ihre Importunterlagen in Produkte, Mengen und Herkunft, ordnet jede Zeile ihrem KN-Code zu und zeigt, welche Waren im CBAM-Bereich liegen und welche unter der 50-Tonnen-Schwelle bleiben. Für Waren im Bereich öffnet es die Meldung vorbefüllt und hält die Emissionsnachweise der Lieferanten bei der richtigen Sendung. Die CBAM-Übersicht.

FAQ

Was ist die CBAM-Verordnung? Die Verordnung (EU) 2023/956 führt den CO₂-Grenzausgleich der EU ein. Sie belegt bestimmte eingeführte Waren mit einem CO₂-Preis, der dem EU-Emissionshandel folgt. Die endgültige Phase mit Zertifikaten läuft seit dem 1. Januar 2026.

Quelle: EUR-Lex: Verordnung (EU) 2023/956

Welche Waren fallen unter CBAM? Zement, Eisen und Stahl, Aluminium, Düngemittel, Strom und Wasserstoff. Welche Waren genau betroffen sind, legt Anhang I der Verordnung nach KN-Codes fest.

Quelle: Europäische Kommission: CBAM

Ab welcher Menge gilt CBAM? Ab 50 Tonnen kumulierter Nettomasse pro Einführer und Kalenderjahr. Wer darunter bleibt, ist von den Pflichten befreit. Für Wasserstoff und Strom gilt die Schwelle nicht.

Quelle: EUR-Lex: Verordnung (EU) 2025/2083

Wer ist in Deutschland für CBAM zuständig? Die Deutsche Emissionshandelsstelle (DEHSt). Dort beantragen Sie über das CBAM-Register den Status als zugelassener CBAM-Anmelder, und zwar vor der ersten Einfuhr.

Quelle: IHK Köln: CO₂-Grenzausgleichsmechanismus

Wann ist die erste CBAM-Erklärung fällig? Die erste Erklärung für Einfuhren des Jahres 2026 ist bis zum 30. September 2027 fällig. Bis dahin geben Sie auch die entsprechenden Zertifikate ab. Der Verkauf der Zertifikate beginnt am 1. Februar 2027.

Quelle: Europäische Kommission: CBAM

Wird CBAM auf weitere Produkte ausgeweitet? Die Kommission hat am 17. Dezember 2025 eine Ausweitung auf weiterverarbeitete Waren vorgeschlagen, vorgesehen ab dem 1. Januar 2028. Verabschiedet ist sie nicht. Die Verhandlungen zwischen Rat und Parlament laufen.

Quelle: Europäische Kommission: CBAM

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Dieser Artikel gibt den offiziellen Stand vom 10. November 2026 wieder. Dies sind allgemeine Informationen, keine Rechtsberatung.